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亿百体育平台:江苏灌云:全链条织牢野生动物安全保护网

发布时间:2022-09-18 04:00:53

  亿百体育平台:江苏灌云:全链条织牢野生动物安全保护网正义网连云港6月22日电(通讯员徐云刚)“黄鼠狼是国家保护的‘三有’动物,今后保证做到不猎杀、不交易、不食用、不破坏其生存环境。”社区矫正者老王在江苏省灌云县当地新开了一家超市,每次遇到愿意攀谈的客人,老王总是能熟络地提起保护黄鼠狼的话题。

  然而就在去年,老王还是当地一名“猎狼”高手。因协同他人猎捕、收购黄鼠狼1.2万余只,于2022年2月21日被灌云县检察院提起刑事附带民事公益诉讼,后被法院以犯非法狩猎罪,掩饰、隐瞒犯罪所得罪判刑,同时判决21名被告人对因此案造成的生态环境损失承担连带赔偿责任960万元。

  近年来,如何发挥检察力量保护野生动物,成为检察机关的重要课题。对此,灌云县检察院立足检察职能,采取“两法衔接+刑事打击+公益诉讼+检察建议”检察工作方式,全方位履行检察职能,综合运用多种法律监督手段,严惩非法猎捕、收购、运输、出售野生动物等行为,全链条惩治破坏野生动物资源犯罪。

  灌云县辖区内现有20余种省级保护动物,野生动物资源丰富。但近年来,非法盗捕野生动物的现象多发,2019年以来该院共办理涉及猎捕、收购、贩卖、运输野生动物案件23件80人,涉及野生动物超140万只。

  2019年,该院在办理刘某等9人非法收购、销售野生中华蟾蜍刑事附带民事公益诉讼案中,该院党组成员、公益诉讼检察部门负责人张莉云带领公益诉讼办案组迅速展开调查,并就9人的行为与环境损害的因果关系、生态环境损害程度、修复费用以及修复方案等多次咨询相关专家,最终依法向法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求依法追究各被告人的刑事责任以及环境侵权责任,承担生态修复费用224.45万元,并在省级媒体上公开赔礼道歉。

  经了解,虽然被告人愿意赔偿,张莉云了解到,刘某等人均系农民,经济条件有限,倘若要求其承担高额赔偿金,最后会导致资金难以到位,无法真正修复被损生态环境,公益诉讼的实际意义也会大打折扣。

  能不能通过增殖放养方式修复生态呢?张莉云邀请当地林业部门专家对县域内生态环境及蟾蜍增殖放养的可能性进行分析。根据专家建议,连云港有中华蟾蜍养殖基地,放养蟾蜍有合法渠道来源,能够适应本地生长环境,且不会破坏本地生物多样性,增殖放养蟾蜍具有可行性,具有修复生态环境的意义。

  根据专家意见,最终确定刘某等人可以劳动补偿、增殖放养等方式完成对受损公益的修复,并与9名被告人签订“生态损害修复协议”,通过分期放养能自行觅食的幼蟾,并由被告人履行巡护责任的方式,对生态资源和生态环境予以修复。同时,通过建立微信群上传巡护图片视频的方式,由检察机关进行监督,使刘某等人实现从破坏者到保护者的角色转变。

  为让更多人参与到保护野生动物工作中来,该院先后两次以网络全程直播的方式在新沂河边举行野生动物保护工作新闻发布会暨中华蟾蜍增殖放流仪式,6万多名网友在线观看了此次活动。

  2020年2月21日,灌云县检察院开展代表联络工作,省人大代表、灌云县林桑果技术指导站站长燕素琴就野生动物保护工作中存在多个管理部门“九龙治水”,导致少数野生动物保护存在不规范的现象,建议检察机关发挥公益诉讼职能,督促相关职能部门正确履职。

  这条建议引起了该院高度重视。同年2月28日,该院牵头自然资源和规划、市场监管、农业农村、交通运输、公安、司法等部门召开野生动物保护管理圆桌会议,联合会签《关于建立加强野生动物保护管理领域工作衔接机制的意见》(以下简称《意见》)。

  按照《意见》,各单位要加强配合协作,加大执法力度,重点对农贸市场、超市、餐饮等场所以及电商网站开展常态化、拉网式、突击性检查,严厉打击野生动物违法违规交易,涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。同时,提请县政府出台《加强野生动物管理若干规定》,推动县域野生动物大保护格局形成。

  近日,该院拟制《陆生野生动物保护办案指引》报连云港市检察院审批,围绕捕、购、输、售、食等环节,细化证据审查要点,织密全链条保护网,为全市检察机关办理破坏野生动物资源犯罪案件提供办案攻略。

  据老王介绍,其所在村逮黄鼠狼有数十年的历史,主要原因是黄鼠狼会偷吃村民家养的鸡,加上那时候也没有明令禁止,鼎盛时全村有几百口猎人,由此被戏称为“猎狼”专业村。当地部分村民法治意识不强,对滥捕滥食野生动物行为习以为常,少数人仍然心存侥幸,结果触犯法律被判刑。

  与老王一起猎捕黄鼠狼的社区矫正对象大多为同一村的村民,为推动革除滥捕滥食陋习,有效震慑非法狩猎野生动物的违法犯罪行为,该院联合司法局专门下沉到该村,对社区矫正对象进行集中宣告,向其讲解应遵守社区矫正法的相关规定,并以社区矫正对象危害野生动物罪案为例,让矫正对象现身说法,用身边的人和事教育身边的人,从而使大家认识到学习野生动物保护方面的法律法规的重要性,避免因法盲而违法犯罪。

  “保护野生动物不仅要入法入规,更要入脑入心;不仅要建章立制,更要移风易俗。我们利用野生动植物日、国际生物多样性日等节点,联合县自然资源和规划局走进该村,通过召开野生动物保护新闻发布会、以案说法等活动,使更多人形成保护野生动物的共识。”该院党组成员、检委会专职委员陶亚明表示,为全社会上好法治课,提高公民法治意识,是减轻监督执法压力的治本之举,也是保护野生动物的长远之计。

  据悉,该院先后建立多个微信群,对老王、刘某等损害生态环境赔偿责任人按案件进行分类管理,督促他们履行巡护、反猎宣传、增殖放流等义务,并多次将保护野生动物的新闻发布会开在案发现场和田间地头,充分发挥案发现场的惩治、普法、警示作用,并通过网络全程直播,推动野生动物资源修复和保护,为县域野生动物生存、繁衍提供有利的法治环境,以检察力量助力灌云生态环境持续向好。

  “检察机关积极主动履职,在全县范围内形成了保护野生动物的共识和合力,营造了对非法交易、滥捕滥食野生动物零容忍的良好氛围。”燕素琴对检察机关的工作给予了肯定。

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